還在門外-農再條例相關訪調報告

文/蘇花糕餅舖一月 26, 2009 加到書籤或轉寄

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受訪人：李傳欣(光復鄉公所農業暨觀光課課長)
訪問日期：2008.1.13
訪問地點：花蓮縣光復鄉公所

我們來到光復鄉公所，希望了解地方單位對於農村再生條例的看法。農業暨觀光課課長李傳欣先生表示，農再條例的資源並沒有經過地方單位，幾乎是直接由水保局撥款給社區組織，在這樣的狀況下，缺乏負責監控的單位，有可能產生下列種種問題：

一、有的組織根本沒有立案，卻仍然可以得到補助。
二、施工過程中，即便提供了當地人工作的機會，但帶頭的組織只用自己人。
三、偷工減料或是浮報預算，沒有人監督。
四、公共設施在私人土地上，造成產權的糾紛以及浪費。課長舉鄉內的一座蝴蝶園為例，蝴蝶園建築於法拍地，政府挹注了許多錢在這個地方，但四年一到，這塊土地原本的主人不願意再承租土地，結果建設的暖房等等不知如何處置。

課長表示，大和與馬太鞍的計畫他們都知道，但若是社區在執行上發生什麼困難，他們也不方便插手。所謂由下而上，應該有階段，而不是直接略過地方單位，產生這樣的狀況，課長分析有兩個原因，一是要「馬上」見到績效，如果經過鄉公所，就必須受到採購法等限制，時間勢必會拖長，沒有辦法劍及履及；另一原因是社區與村里都鄉公所沒有信任感。

課長認為這個條例太草率、急就章，沒有任何正式的行政機關來監督，所有建設都在某一帶，經費一直湧上來，社區自然得巧立名目，今天蓋什麼，明天蓋什麼，今天打掉什麼，明天才能又再蓋什麼…就算開了說明會，也只有關心的人會來，而所謂「關心的人」往往不會是民眾，而是業者。

課長說，條例還沒有正式頒布，這是人的問題，「字大家都會寫，實際操作不是這樣。」建議我們到大豐村大富村一帶繼續進行訪談：「你去問問那邊的理事長阿、村長阿，沒有人知道農村再生條例是什麼東西。」最後他開玩笑卻又意味深長的說：「他們的問題比較多，我們沒有問題，因為我們還在門外。」