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頭髮再生條例草案總說明

在二十世紀初之都市化風潮及工商蓬勃發展趨勢下，國人工作壓力日漸龐大，加上遺傳基因作祟，造成國人掉髮情形嚴重。另因個人經費資源有限，投注在頭髮之養護催生，僅能偏重於少數偏方、中西藥等雜亂方法，導致頭髮之保存效果不足。又因國人工作繁重且較少投入身體保養及頭皮檢測追蹤等長期規劃，造成頭髮流失嚴重，身體機能明顯低落，與真實年齡差距越來越大，致國人自尊逐漸喪失。我國為促進國人頭髮活化再生，將提升國人外貌整體發展，恢復國人生存尊嚴，以達建設富麗新面貌之目標，作為現階段重要之課題。

因應整體頭髮發展之需要，運用整合性規劃概念，以現有頭皮為中心，強化由下而上之共同參與制度，建立頭皮整體再生活化，並強調身體保健、壓力減低與頭髮復育之共同規劃及建設，注重髮根之保存與維護及頭髮之美化，為本條例之重要精神。

本條例之透過訂定頭髮再生計畫，活化頭皮，藉以解決舊有頭髮復育不足問題，並由中央主管機關設置新臺幣一千億元之頭髮再生基金，執行頭髮再生計畫，照顧百萬之頭髮稀少或有潛在危機之國人，爰擬具「頭髮再生條例」草案，其要點如下：
一、本條例之立法目的、主管機關及用詞定義，並明定中央主管機關應統籌頭髮再生及建設相關資源。

二、頭皮活化再生之推動原則。

三、設置頭髮再生基金，新臺幣一千億元，並明定基金來源，以專款專用方式，推動頭髮再生相關事項。

四、以頭皮為計畫範圍，由國人依其需求，自主擬訂頭髮再生計畫，經直轄市或縣（市）主管機關審查核定者，由主管機關補助進行整體頭皮保養、藥物服用、外貌整建及身體保健等建設，頭法再生計畫補助金額最高為10萬元。

五、中央主管機關應針對現有頭髮稀少者進行全面性調查及分析，藉以作為現有頭髮改善之評估及再生之基礎。

六、配合個人體質特性及實施積極性復育之需要，以頭髮再生發展區計畫引導頭皮活化利用，並對計畫實施區域之管理等，予以規範。

七、髮線因有延展需要，需將既有毛囊用地擴大者，應以已核定之頭髮再生計畫為基礎，透過身體保養、藥物服用或植髮等方式辦理。

八、就國人外貌有妨礙整體景觀、衛生或民眾觀感之窳陋頭皮地區，明定直轄市或縣（市）主管機關之改善處理方式；另就直轄市或縣（市）主管機關代為實施外貌美化、假髮之訂做或養護，明定所需費用得由頭髮再生基金負擔。

農民在乎的是肚子能先顧飽，
生計沒有問題了，孩子才有未來，流汗才有代價，
我很好奇這些在上位者知不知道肚子餓是什麼感覺？

農村有涼亭有步道跟農村有進步、有「再生」是兩碼子事。
怎麼這種簡單的道理永遠都不會被聽見？

我317剛去參加完全國農村再生培根成果,會中大夥口號喊的震天,
我們準備好了,或許親愛的馬總統真的不知到底下是有聲音的,可惜我不敢站起來嗆聲~我只能想像他早就知道了一切上面是為了選票,社區是為了下次的經費

我想說的是就我參與社造與農村再生活動來,在農村有多少人知到農村再生條例,這點很肯定!我想能記得住:由下而上、計畫導向、軟硬兼施~就該偷笑了

光是由下而上 大家心知肚明~

或許站在好處想就算了~只是我覺的政府的錢這樣花 可惜ㄚ
最後我只想說 就我觀察農村不需要這一連串的培根與再生

真是夠了,我也該把我農村再生顧問師的識別證丟了

水保局 加油吧!

農村社區發生之各項問題，正是本會必須推動農村再生條例立法之理由，農村再生條例（草案）係為改善農村社區生活品質，強調由下而上、計畫導向、軟硬兼施，追求生活、生態、生產三生與文化均衡發展，且因應農村發展需要，解決農村社區公共設施缺乏之問題，提出配套之土地活化創新制度，以彌補現行法規僵化情況，讓農村土地合理使用。

至於產業活化建議，本會已於立法過程中納入相關規定（如農村永續、產業活化、休閒農業及農村旅遊等），至於社區公約之創新機制方面，為加強落實社區凝聚力，強化約束力，其契約需經公證過程，並向該管地方法院辦理登記等措施。

本會經參酌各界意見，將草案內容適度修正，包括：增列農村基礎生產條件改善、社區產業活化、獎勵採用綠建築及永續經營人力培育等；也強化農村再生發展區計畫與國土計畫、土地變更制度等規定；同時擴大農村再生基金運用範疇，納入農村永續發展、產業活化、基礎生產條件改善、公共設施維護、休閒農業、農村旅遊等。

本會目前透過培根計畫，讓農村社區從認識自己社區環境，展現農村特色、凝聚社區共識等過程中建立發展願景，保存或創造符合農村社區的農村特色，現今已累計培訓860社區，35,472人次參與。

雖然農村再生之推動，係以照顧4000個農漁村及60萬戶農漁民為目標，有賴各界共同支持及協助，打造台灣幸福農村。